Tôi tin rằng các thiết chế ở địa phương là có ích cho tất cả các quốc gia.
Nhưng tôi cũng cảm thấy là chẳng còn ai thấy có nhu cầu rõ rệt hơn đối với
các thiết chế đó nữa, trừ nơi nào tình trạng xã hội có tính chất dân chủ.
Trong một nền quý tộc trị, luôn luôn có niềm tin chắc chắn rằng trong
lòng nền tự do người ta vẫn duy trì được chút trật tự nào đó.
Do chỗ người cai trị thường lo thua thiệt nhiều hơn, vì vậy trật tự là quyền
lợi lớn của họ.
Ta cũng có thể nói rằng, trong một nền quý tộc trị, nhân dân được che chở
khỏi những điều quá trớn của nền quân chủ chuyên chế, bởi vì vẫn luôn luôn
có những thế lực có tổ chức sẵn sàng kháng cự lại kẻ chuyên chế.
Một nền dân trị mà thiếu những thiết chế ở địa phương thì không có chút
bảo đảm nào để chống lại những điều tai hoạ đó.
Làm cách gì để vô vàn con người ủng hộ tự do trong những công việc to
tát, những người mà ngay cả trong những việc nhỏ nhặt cũng chưa học được
cách làm đó?
Làm cách gì cưỡng lại chế độ bạo quyền trong một đất nước mà mỗi cá
nhân đều yếu kém và các cá nhân thì đều không đoàn kết lại được trong bất
cứ thứ quyền lợi chung nào?
Vậy là những ai e ngại sự tự do và những ai lo ngại nền chuyên chế đều
cùng phải mong muốn có sự phát triển từng bước các quyền tự do mang tính
địa phương.
Vả chăng, tôi tin chắc rằng không có những quốc gia bị nhiều nguy cơ rơi
vào cái ách tập trung hoá hành chính hơn là những quốc gia đã đạt được tình
trạng xã hội dân chủ.
Nhiều nguyên nhân cùng dẫn đến kết quả đó, đây là một ít trong số
nguyên nhân đó:
Xu hướng thường trực của các quốc gia này là tập trung toàn bộ sức mạnh
chính quyền trong tay một thế lực duy nhất trực tiếp đại diện cho nhân dân,
bởi vì bên ngoài nhân dân, người ta chỉ thấy những cá nhân bình đẳng với
nhau đứng lẫn lộn trong một khối quần chúng như nhau.
