ngành lập pháp, hầu như ông chẳng còn làm được gì nữa. Chính là chỗ yếu
của ông, chứ không phải là chỗ mạnh, đã cho phép ông sống đối lập với
quyền lập pháp.
Ở châu Âu, cần phải có sự đồng tình giữa nhà vua và các Viện, bởi vì có
thể có sự đấu tranh thực sự giữa đôi bên. Ở nước Mĩ, không bắt buộc phải có
sự đồng tình, bởi vì không thể có cuộc đấu tranh giữa đôi bên.
VỀ VIỆC BẦU TỔNG THỐNG
Mối nguy của hệ thống chính quyền do bầu cử gia
tăng theo tỉ lệ thuận với phạm vi các độc quyền của
ngành hành pháp. − Người Mĩ có thể chấp nhận hệ
thống đó, bởi vì họ có thể không cần đến một ngành
hành pháp mạnh. − Các điều kiện hoàn cảnh tạo thuận
lợi cho việc xây dựng hệ thống chính quyền do bầu cử
như thế nào. − Tại sao việc bầu cử tổng thống lại không
hề thay đổi nguyên tắc chính quyền. − Ảnh hưởng của
việc bầu cử tổng thống đến số phận các công chức cấp
dưới.
Hệ thống chính quyền do bầu cử, khi đem áp dụng cho người đứng đầu
ngành hành pháp của một quốc gia lớn, tạo ra những nguy cơ đã thấy trong
quá khứ và các nhà sử học đã kể ra khá đủ.
Vì vậy tôi chỉ muốn nói tới nội dung đó trong những gì liên quan đến
nước Mĩ mà thôi.
Những mối nguy cơ được người ta lo ngại trong hệ thống chính quyền do
bầu cử đều ít nhiều quan trọng, tuỳ theo vị trí của quyền hành pháp và tầm
quan trọng của nó trong Nhà nước, tuỳ theo cách thức bầu cử và những điều
kiện hoàn cảnh của người cử tri.
