Trong trường hợp tôi vừa nêu ra làm giả định, người ta cho rằng Liên
bang có thể đưa bang ra trước một toà liên bang và toà này có thể tuyên bố
luật ấy là vô hiệu; đó là con đường suy nghĩ tự nhiên hơn cả. Nhưng nếu làm
theo cách này thì nền tư pháp Liên bang sẽ trực tiếp bị đối mặt với một
bang, là điều mà người ta muốn cố tránh bằng được.
Người Mĩ nghĩ rằng hầu như không thể nào một bộ luật mới khi đem thực
hiện mà lại không gây thiệt hại gì đến vài ba lợi ích riêng nào đó.
Các tác giả bản hiến pháp liên bang đánh vào cái biện pháp lập pháp mà
Liên bang có thể khiếu nại chính là dựa trên cái lợi ích riêng này. Dựa vào
lợi ích riêng đó các nhà lập pháp đưa ra được một chỗ trú ẩn.
Một bang bán đất cho các công ti. Một năm sau, có bộ luật mới quy định
khác hẳn đối với vẫn những thửa đất ấy, và như thế là vi phạm cái phần hiến
pháp cấm thay đổi các quyền đã sở đắc theo một hợp đồng. Khi có người
nào đó mua đất theo điều khoản của bộ luật mới đứng ra đòi quyền sở hữu,
thì người sở hữu theo hợp đồng cũ đưa vụ việc ra trước các toà án Liên bang
và làm cho toà tuyên vô hiệu [tức là: thừa nhận là chủ sở hữu]
. Vậy là
trên thực tế nền tư pháp Liên bang xung đột với chủ quyền của bang. Nhưng
nó chỉ tấn công gián tiếp và trên chi tiết thực thi luật pháp thôi. Như vậy là
nó đánh vào bộ luật của bang ở các hệ quả chứ không đánh vào nguyên tắc.
Nó không phá huỷ bộ luật, nó chỉ chọc tức thôi.
Vậy là còn một giả thuyết cuối nữa.
Mỗi bang hình thành một “đơn vị quản trị” (riêng rẽ − ND) tồn tại và có
các quyền dân sự riêng, theo đó nó có quyền khiếu tố hoặc bị khiếu tố trước
các toà án. Thí dụ, một bang có thể đưa kiện một bang khác tại toà.
Trong trường hợp này, vấn đề không còn là chuyện Liên bang xâm phạm
một bộ luật địa phương, mà là xử một vụ án trong đó có một bên bị xét xử là
một bang. Đó là một vụ án cũng như mọi vụ án thôi. Chỉ có phẩm chất
những bên liên quan là khác. Ở đây vẫn có tồn tại cái nguy cơ được báo từ
đầu chương này; nhưng lần này người ta không tránh nổi nguy cơ đó; nó có
tính chất cố hữu ở ngay trong bản chất của các bản hiến pháp liên bang kia,
