Hệ thống liên bang đã được tạo lập ra để hội lại các thuận lợi đủ kiểu đẻ
ra từ sự vĩ đại và sự bé nhỏ của các quốc gia.
Chỉ cần nhìn vào Hợp chúng quốc Hoa Kì là thấy được tất cả những cái
tốt đẹp sinh ra cho họ nhờ tiếp nhận chế độ liên bang đó.
Ở các quốc gia lớn theo chế độ tập trung hoá, nhà lập pháp bị buộc phải
làm cho luật pháp mang tính chất đồng nhất, không dung nạp sự đa dạng về
địa phương và tập tục. Vì chưa từng biết đến những trường hợp riêng rẽ, nó
chỉ có thể tiến hành mọi việc theo các quy tắc chung. Con người khi đó bị
bắt buộc phải khuôn mình theo những nhu cầu lập pháp, vì việc lập pháp
không biết cách khuôn mình theo nhu cầu và tập tục của con người. Đó
chính là nguyên nhân to lớn của rối loạn và khốn cùng.
Điều bất lợi này không thấy có ở các liên bang: ở đây Hạ viện giải quyết
những điều luật chính yếu của tồn tại xã hội; toàn bộ chi tiết còn lại được
giao phó cho các nhà lập pháp địa phương.
Ta khó có thể hình dung sự phân chia quyền lực tối cao này làm lợi biết
bao nhiêu cho hạnh phúc của từng bang tạo thành Liên bang Hoa Kì. Tại các
tiểu xã hội này nơi người ta chẳng lo lắng gì nữa đến việc tự phòng vệ hoặc
bành trướng, toàn bộ sức mạnh công cộng và toàn bộ năng lượng cá nhân
đều hướng về cải thiện các mặt đời sống bên trong. Chính quyền trung ương
của từng bang vốn được đặt sát bên những người nó cai trị nên được cảnh
báo hàng ngày về những nhu cầu nổi trội. Vì thế mà năm nào ta cũng thấy
họ trình ra những kế hoạch mới được đem thảo luận tại các đại hội công xã
hoặc trong ngành lập pháp bang, rồi sau đó được đăng lên báo chí, tất cả đều
kích thích sự quan tâm toàn diện và nhiệt tình của các công dân. Cái nhu cầu
cải thiện đó không ngừng kích động các nước cộng hoà Mĩ mà lại không gây
ra lộn xộn. Tham vọng quyền lực ở đó được dành chỗ cho tình yêu cuộc
sống hạnh phúc, niềm đam mê này thô lậu hơn nhưng lại ít nguy hiểm hơn.
Có một quan niệm phổ biến rộng ở Mĩ rằng sự tồn tại và sự trường tồn của
các hình thức cộng hoà ở Tân thế giới tuỳ thuộc vào sự tồn tại và sự trường
tồn của hệ thống liên bang. Người ta gán cho tình trạng khốn cùng tại các
