NHỮNG NGHỊCH LÝ CỦA THỜI GIAN - Trang 108

lập pháp chính là khâu thiết kế của “công trình pháp luật”. (Một số văn bản
pháp luật có thể do các chủ thể khác soạn thảo, nhưng số lượng của các văn
bản này là không đáng kể). Nếu vấn đề phát sinh trong cuộc sống không
được nhận thức rõ ràng và chính sách đề ra để xử lý vấn đề đó cũng không
rõ nốt, chúng ta sẽ có những dự thảo văn bản pháp luật nói tới tất cả mọi
chuyện trên đời. Tất cả đều đúng, tất cả đều cần thiết, thế nhưng triển khai
những văn bản đó vào cuộc sống thì không thể làm được. Soạn thảo văn
bản pháp luật trước khi nghiên cứu và phân tích chính sách, cũng giống như
việc kê đơn mà bỏ qua công đoạn khám bệnh vậy. Rủi ro của việc làm cho
con bệnh trầm trọng thêm là rất lớn.

Tóm lại, lập pháp là một thiết chế với những triết lý sâu xa. Tuy nhiên, cho
dù sâu xa đến mấy, thì “châu Mỹ” cũng đã được khám phá từ lâu. Vấn đề là
chúng ta nên tận dụng những thành tựu đã được khám phá, hay nhất quyết
đi tìm “châu Mỹ” của mình?