NHỮNG NGHỊCH LÝ CỦA THỜI GIAN - Trang 116

chưa tập trung được công sức cho việc xây dựng thể chế và quản lý vĩ mô
thuộc chức năng đích thực của Chính phủ”.

2. Công việc bị ùn tắc

Trong hệ thống của chúng ta, ai cũng bận, đặc biệt là những người đứng đầu
các cơ quan hành chính nhà nước kể cả ở cấp Trung ương lẫn các cấp địa
phương thì lại càng bận. Lý do là các quan chức này vừa phải làm nhà
chính khách, vừa phải làm quan chức điều hành. (Vừa phải chủ tọa họp
hành,
tham gia các Ủy ban, các hội đồng, tiếp khách, tham dự lễ khởi công, khánh
thành các công trình... vừa phải điều hành công việc hàng ngày của cơ
quan, ký hầu hết các văn bản điều hành. Theo Báo cáo của Văn phòng
Chính phủ, thì một năm cơ quan này phát hành ra 13.000 văn bản các loại.
Rõ ràng, chỉ xem xét lại lần cuối rồi ký các văn bản này đã hết vô khối thời
gian). Do người điều hành không có đủ thời gian, nên công việc cứ phải
chờ.

3. Tình trạng bị tiếm quyền và lạm quyền

Nhiều quan chức trước khi ký văn bản chỉ đủ thời gian để kiểm tra xem các
thủ tục trình duyệt đã đủ chưa, mà không đủ thời gian để xem xét sâu vào
nội dung của vấn đề. Xảy ra nghịch lý là người ký trình quan trọng hơn
người ký duyệt.

4. Chế độ trách nhiệm không rõ ràng

Mọi việc đều do người đứng đầu quyết định, phê duyệt và chỉ đạo triển khai
nên việc quy kết trách nhiệm là khó khăn.

5. Khó khăn trong việc xây dựng đội ngũ công chức hiệu năng, trung
thực, khách quan