NHỮNG NGHỊCH LÝ CỦA THỜI GIAN - Trang 119

được tích cực thực hiện; tình trạng cấp trên ôm đồm, bao biện, cấp dưới đùn
đẩy công việc lên cấp trên còn khá phổ biến “.

Phân cấp là một chủ trương hết sức đúng đắn. Nguyên tắc cần được áp dụng
trong quá trình phân cấp quản lý là cấp trên chỉ làm những việc mà cấp
dưới không làm được tốt hơn.


III. VẤN ĐỀ THỨ BA: SỰ MẤT CÂN ĐỐI GIỮA DỊNH VỤ CÔNG
VÀ DỊCH VỤ TƯ

Một trong những hậu quả của cơ chế tập trung, quan liêu, bao cấp là các
quan hệ dân sự không được phát triển đầy đủ. Thay vào đó, các quan hệ này
thường bị hành chính hóa. Việc hành chính hóa quá nhiều quan hệ dân sự
đang làm cho hệ thống của chúng ta vừa quá tải, vừa phiền hà cho dân.

Để chứng minh cho nhận định trên, chúng tôi xin lấy ví dụ về việc đăng ký
nhà đất. Việc này đã được triển khai ở Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh
trong mấy năm nay, nhưng tốc độ rất chậm. Mặc dù Chính phủ đã chỉ thị cụ
thể thời hạn phải hoàn thành công việc này, thế nhưng, với cách làm như
hiện nay, có lẽ, hàng chục năm nữa vẫn không xong. Lý do: việc vẽ sơ đồ
nhà, đất và việc thẩm định trước khi cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu là
những mảng việc quá lớn đối với đội ngũ quan chức nhà đất rất hạn chế về
số lượng hiện nay. Nếu việc vẽ sơ đồ nhà, đất và thậm chí việc thẩm định
được giao cho các công ty tư nhân đảm nhiện, thì công việc sẽ được giải
quyết một cách hết sức nhanh chóng. Có người sẽ nêu câu hỏi: nếu các
công ty tư nhân gian dối thì sao? Câu trả lời là: Khả năng này là tối thiểu.
Trong những công việc như trên, sự gian dối sẽ làm công ty phá sản ngay
lập tức. Không một công ty nào được kinh doanh dịch vụ béo bở này lại
không đủ thông minh để hiểu được điều sơ đẳng đó. Ngoài ra, thực tế cho
thấy nếu các công việc trên chỉ do các quan chức trực tiếp đảm nhận thì