Bình Dương có một tác dụng phụ quan trọng về mặt tổ chức - Donovan bị
buộc phải duy trì một căn cứ Trung Quốc cho các chiến dịch ở châu Á".
Việc thành lập "căn cứ Trung Quốc" sau đó cũng đẩy OSS vào các vấn đề
của Đông Dương. Tuy nhiên, như với bất kỳ vấn đề nào ở Trung Quốc
trong những năm 1940, việc thành lập một căn cứ tác chiến là nhiệm vụ
không dễ dàng. Vì thế Donovan buộc phải tìm một người hiểu biết về
Trung Quốc và có thể đạt được một số thành công khi làm việc trong và
xung quanh những ranh giới do Tai Li và Tưởng Giới Thạch tạo ra. Người
được lựa chọn cho việc này là đại uý Hải quân Mỹ Milton "Mary" Miles.
Tổng thống Roosevelt đã trao trách nhiệm quan trọng thu thập tin tình báo
ở Trung Quốc cho hải quân ngay tứ đầu chiến tranh, và tháng 3 năm 1942
Miles được cử đến Trùng Khánh để lãnh đạo Nhóm Hải quân Trung Quốc.
Nhiệm vụ chính của ông là phát triển các trạm khí tượng và một hệ thống
cảnh giời bờ biển để hỗ trợ cho Hạm đội Thái Bình Dương. Trong nhiều lý
đo, Miles là lựa chọn hoàn hảo cho vị trí này. Sau khi tốt nghiệp Học viện
Hải quân năm 1922, ông bắt đầu chuyến công tác kéo dài 5 năm tại Hương
Cảng. Kết quá là Miles trở nên thông thuộc một sổ lượng lớn các hải cảng
dọc miền duyên hải Trung Quốc cũng như những con sông chảy ra ngoài
lãnh thổ nước này. Ông say mê văn hoá và lịch sử Trung Hoa và học được
tiếng Quảng Đông và Quan thoại. Sự sành sỏi các món ăn và ngôn ngữ
Trung Hoa của ông đã gây được thiện cảm của nhân vật quan trọng nhất -
Tai Li. Miles và Tai Li nhanh chóng phát triển mối quan hệ công tác tốt và
Tai Li đồng ý giúp Miles theo đuổi mục đích tình báo của mình. Bởi nhóm
Hải quân Trung Quốc hoạt động nhằm làm vui lòng chính phủ Trung Quốc
nên Miles rút ra kết luận, cách tốt nhất để thực hiện nhiệm vụ của mình là
tạo dựng một "kế hoạch hữu nghị" nhằm kết hợp một mạng lưới tình báo
của Mỹ và Trung Quốc. Dường như có những chữ ký dịch thực từ các
chính phủ đáng kính của họ, kế hoạch hữu nghị đã tiến triển, với Hải quân
Mỹ đi đầu trong việc thu thập tin tức tình báo ở Trung Quốc và Đông
