"Thứ nhất, giành được các nguồn nguyên liệu thô, thứ hai, đảm bảo tự do
vận chuyển nguyên liệu thô và binh lính; thứ ba, trong việc hoàn tất hai
mục tiêu này chúng ta không được phép do dự đàn áp người bản xứ như ở
Trung Quốcc. Mặt khác chúng ta sẽ không can thiệp vào những vấn đề chi
tiết của chính phủ như chúng ta đã làm ở Trung Quốc, nhưng sẽ tranh thủ
những tổ chức hiện hành và tôn trọng các phong tục của đia phương ".
Nhật Bản theo đuổi hai mục tiêu đầu quyết liệt nhất vì Việt Nam có nhiều
thứ đóng góp cho kế hoạch kinh tế tổng thể của Nhật. Đặc biệt, Việt Nam là
nguồn nông sản, nhất là gạo và cao su, có ý nghĩa sống còn đối với nền
kinh tế chiến tranh của Nhật. Gạo của Việt Nam được sử dụng để nuôi quân
Nhật và xuất khẩu sang đảo quốc này. Gạo và ngô còn được dùng để chưng
cất thành cồn bù vào sự thiếu hụt xăng dầu. Tuy vậy, sẽ đến lúc gạo và ngô
bị những nông sản hàng đầu thay thế, nông dân bị bắt phải trồng đay và
những cây cho dầu như lạc với số lượng không ngừng gia tăng để giúp bù
đắp nạn thiếu vải, dầu và dầu nhờn dành cho xe cộ và máy móc.
Hai năm đầu Nhật cai trị Việt Nam diễn ra tương đối yên tĩnh, và gánh
nặng áp bức của Nhật tương đối nhẹ, nhất là khi làm phép so sánh với tình
hình Philippines, nơi cuộc kháng chiến chống Nhật đã làm tăng sự đàn áp
man rợ và tàn bạo.
Tuy nhiên, vì chiến tranh tiếp diễn, nên Nhật gặp phải nhiều khó khăn trên
con đường giành chiến thắng. Đến cuối năm 1942, khi nhu cầu về cao su,
gạo và khoáng sản tăng, giá cả đã bắt đầu đột ngột phi mã. Năm 1943, dòng
