Phát triển liên Mỹ và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) phải học cách yêu cầu
khách hàng của mình ở các nước đang phát triển coi việc tạo việc làm - đặc
biệt là việc làm trong các nhà máy tập trung vào lĩnh vực xuất khẩu - là ưu
tiên hàng đầu trong các chính sách chính trị và xã hội của mình.
Hồng Kông, Đài Loan là những nơi đã sớm nhận thức được vấn đề này.
Ngày nay, họ là những nước công nghiệp hóa gần như trọn vẹn, thậm chí
Hàn Quốc còn được mong đợi trở thành một “cường quốc” về kinh tế nhờ
có chính sách tạo công ăn việc làm với mục tiêu trọng tâm là tạo việc làm
trong ngành công nghiệp chế biến hàng xuất khẩu, và được hoạch định
thành một sự ưu tiên tuyệt đối.
Thành công trong lĩnh vực kinh tế của Braxin trong 15 năm qua chủ yếu
cũng dựa trên một chính sách ưu tiên tạo việc làm. Tuy nhiên, trường hợp
Braxin cũng cho thấy những mối hiểm nguy của một chính sách như vậy.
Vì ưu tiên tạo việc làm sẽ dẫn đến sự bất bình đẳng, do vậy, sẽ dẫn đến các
căng thẳng xã hội. Ở đây nhóm nhà quản lý phải được bảo đảm (một cách
tối đa) mức sống như nhau và tương đương mức sống của các nhà quản lý
tại các quốc gia công nghiệp. Thậm chí, họ còn đòi hỏi có được điều kiện
sống tốt hơn (nếu có thể) để thu hút và giữ được các chuyên gia có trình độ
cao thực sự, dù là doanh nhân, nhà khoa học, bác sỹ hay kỹ sư. Cùng lúc
đó, đất nước phải có khả năng cạnh tranh về mặt chi phí và hiệu suất lao
động, nghĩa là sự “đánh đổi” để có được sự mở rộng số lượng việc làm là
duy trì mức lương “khổ sai” phía sau ánh hào quang “tăng hiệu suất lao
động”. Dĩ nhiên điều này cũng gây ra sự bất bình đẳng gay gắt giữa tầng
lớp thượng lưu và trung lưu, cũng như những “lộn xộn” trong lao động
ngày càng gia tăng.
Nhưng điều đó cũng bớt đáng lo ngại hơn so với chính sách có tính chất
đối nghịch của Ấn Độ. Ở Ấn Độ, vấn đề tạo việc làm đã bị quên lãng một
cách đáng trách. Chính phủ Ấn Độ đứng trước tình trạng tiến thoái lưỡng
nan. Một mặt, họ tìm cách đặt ra giới hạn đối với thu nhập của những người
