đó là xây dựng các hướng theo số các phương diện quân. Những lợi ích của
sự lãnh đạo cuộc đấu tranh vũ trang đã đòi hỏi phải có sự cải tổ này.
Đồng thời, quy chế về các đại diện của Bộ Tổng tham mưu ở các
phương diện quân, tập đoàn quân, quân đoàn và sư đoàn độc lập, dù chỉ
được xây dựng tạm thời, nhưng cũng đã đem lại ích lợi.
Nhưng vì lúc đầu, chiến tranh không diễn ra như mong muốn, việc tìm
tòi một cơ cấu tổ chức tốt nhất đôi khi đã tiến hành vội vã và không hoàn
toàn thích đáng. Kinh nghiệm đã chứng tot rằng có thể không nên thành lập
Tổng cục xây dựng và trang bị bộ đội có chức năng độc lập với Bộ Tổng
tham mưu, đồng thời không chuyển Cục giao thông vận tải quân sự cho
Tổng cục hậu cần của các Lực lượng vũ trang.
Sau khi thực hiện những thay đổi như vậy, Bộ Tổng tham mưu có thể
dành nhiều thời gian để giải quyết những vấn đề chiến dịch - chiến lược.
Nhưng tức thì nảy sinh những khó khăn về tổ chức. Bộ Tổng tham mưu vẫn
còn chức năng kiểm tra những cơ quan này, nhưng điều đó không đủ để giải
quyết về thực chất những nhiệm vụ xây dựng và trang bị bộ đội, cũng như
tổ chức vận chuyển.
Vấn đề là kế hoạch về các biện pháp tổ chức và trang bị nhất thiết phải
gắn với các nhiệm vụ tác chiến của các Lực lượng vũ trang và đáp ứng
những yêu cầu mà trận đánh hiện đại đặt ra đối với việc tổ chức và trang bị
bộ đội. Nhưng chỉ có Bộ Tổng tham mưu mới có đầy đủ tất cả những tài
liệu này, cho nên kế hoạch ấy cũng chỉ có thể được thảo ra ở Bộ Tổng tham
mưu, chứ không phải ở một chỗ nào khác.
Tình hình giao thông vận tải quân sự còn phức tạp hơn nữa, bởi vì kế
hoạch khối lượng và hướng vận chuyển, đặc biệt là vận chuyển phục vụ
chiến dịch, chỉ có thể được chuẩn bị ở Bộ Tổng tham mưu mà thôi. Trước
trận đánh ở ngoại vi Mát-xcơ-va, chủ nhiệm Tổng cục hậu cần A. V. Khơ-
ru-li-ốp và các cán bộ của Bộ dân ủy giao thông vận tải đã ngồi ở phòng
