nhận vương miện, cũng không đặt con cả lên ngai vàng và đồng thời cũng
ngăn cản sự đề bạt một người chú ông lên kế vị. Sau, hoàng tộc đã đặt ba vị
nhiếp chánh do hoàng hậu Kossamak, mẹ Sihanouk, đứng đầu.
Mối băn khoăn của Sihanouk là làm thế nào vừa lãnh đạo chính phủ vừa
không mất chân đứng trong thể chế đệ ngũ cộng hoà Pháp. Thế là ông tự
đặt ra một chức vị quốc trưởng mới cho mình và chức vụ này đã dược hợp
thức hóa trong cuộc trưng cầu dân ý ngày 5 tháng 6 năm 1960. Với chức vị
quốc trưởng trong một nước quân chủ lập hiến, thực sự Sihanouk đã tái
nhận vai trò quốc vương, nhưng ông ta lại tránh danh hiệu này để dễ bề
nhúng tay vào hành pháp.
Tuy nhiên, như thế vẫn chưa được Sihanouk coi là đủ, vì dưới tổng thống
Pháp, dù là tổng thống đầy quyền uy của đệ ngũ cộng hoà, vẫn còn có thủ
tướng trực tiếp điều khiển nội các. Cho nên, ngay khi chính phủ Pho
Proeung từ chức sau vụ một nhân viên người Pháp biển thủ hai triệu Mỹ
kim của ngân hàng Quốc gia (ngày 14 tháng 1 năm 1961), Sihanouk bèn
sáng chế ra một thứ quốc trưởng mới có quyền hành kiểm soát cả lập pháp
lẫn hành pháp và trực tiếp điều khiển hội đồng nội các. Ngày 23 tháng 1,
quốc hội đã bỏ phiếu hợp thức hóa dự định của Sihanouk và ngày 28 tháng
1, Sihanouk thành lập xong tân chính phủ. Kể tứ đó, quốc hội đã trao toàn
quyền cho quốc trưởng, và không còn mảy may khả năng đặt vấn đề tín
nhiệm hay bất tín nhiệm chính phủ nữa.
Sihanouk đã tự vạch ra một vai trò kỳ lạ trong sinh hoạt chính trị và làm tan
rã hoàn toàn những viên gạch đắp móng cho nền dân chủ phôi thai của
Kam-pu-chia trước đây. Nhưng với nhân dân, dù Sihanouk có làm gì đi nữa
cũng chẳng ai ta thán được, vì ai cũng nhớ Sihanouk đã là vua! Nếu có
những kẻ phê bình, chống đối quốc trưởng, thì đó chỉ là những phần tử mà
Sihanouk gọi là “bọn trí thức non không làm nhưng chỉ thích trỉ chích
người lớn.” Cái “bọn trí thức non” ấy ngày càng đông đảo và càng ồn ào,
nhưng thực tế không nguy hiểm cho chế độ. Mối nguy chìm lẩn bên trong,
