Thành công trong một nỗ lực như vậy sẽ đòi hỏi một cách tiếp cận tôn
trọng về cả sự đa dạng trong điều kiện sống lẫn cuộc tìm kiếm tự do muôn
đời của con người. Trật tự theo nghĩa này phải được gây dựng chứ không
thể bị áp đặt. Điều này đặc biệt đúng trong thời đại của truyền thông tức
thời và dòng chảy chính trị cách mạng liên tục. Bất kỳ hệ thống trật tự thế
giới nào muốn bền vững cần phải được chấp nhận là chính đáng – không
chỉ bởi các nhà lãnh đạo, mà còn bởi các công dân. Nó phải phản ánh hai sự
thật: trật tự mà không có tự do, dù được duy trì trong sự vui sướng trong
khoảng thời gian ngắn ngủi, cuối cùng sẽ tạo ra đối trọng riêng của chính
nó; và tự do không thể được bảo đảm hay duy trì nếu thiếu một khuôn khổ
để gìn giữ hòa bình. Thay vì đôi khi được miêu tả như là các cực đối lập
trên phổ kiến thức, trật tự và tự do nên được hiểu là phụ thuộc lẫn nhau.
Liệu các nhà lãnh đạo ngày nay có thể vượt lên trên tính cấp thiết của các
sự vụ hằng ngày để đạt được sự cân bằng này?
Tính chính danh và quyền lực
Một câu trả lời cho những câu hỏi trên phải giải quyết được ba cấp độ
trật tự. Trật tự thế giới mô tả khái niệm được một khu vực hay một nền văn
minh hiểu về bản chất của những sắp xếp chính đáng và sự phân chia quyền
lực được cho là có thể áp dụng với toàn thế giới. Trật tự quốc tế là việc ứng
dụng trong thực tế những khái niệm này trên một vùng rộng lớn của thế
giới – đủ lớn để ảnh hưởng đến sự cân bằng quyền lực toàn cầu. Trật tự khu
vực liên quan đến những nguyên tắc tương tự áp dụng cho một khu vực địa
lý xác định.
Bất kỳ một hệ thống nào trong những hệ thống trật tự này đều dựa trên
hai thành phần: một bộ quy tắc được chấp nhận chung, xác định những giới
hạn của hành động được phép làm và sự cân bằng quyền lực bảo đảm sự
kiềm chế khi những quy tắc này bị phá vỡ, ngăn ngừa một thực thể chính trị
này khuất phục tất cả các thực thể chính trị khác. Một sự đồng thuận về tính
chính danh của các thỏa thuận hiện tại – hiện nay hay trong quá khứ – dù
không loại trừ cạnh tranh hay đối đầu, nhưng sẽ góp phần đảm bảo nếu
