thế chính trị có thể tìm nhiều phương kế khác để mua bán phiếu bầu, duy trì
quyền lợi, đồng thời tự ban thưởng cho bản thân và phe cánh của họ. Bởi vì
họ không thể in tiền cho mục đích này nữa, họ phải sử dụng cách khác. Ở
cả hai nước này, sự độc lập của ngân hàng trung ương đã diễn ra cùng với
sự bùng nổ chi tiêu của chính phủ, chủ yếu là từ nguồn vốn vay mượn.
Trường phái thứ hai về vấn đề thiết kế sự thịnh vượng hiện đang được
ưa chuộng hơn nhiều. Trường phái này công nhận rằng không có những
biện pháp dứt khoát dễ dàng để đưa một đất nước từ đói nghèo lên thịnh
vượng trong một sớm một chiều. Thay vào đó, trường phái này cho rằng
người ta có thể khắc phục các “thất bại thị trường vi mô” bằng những chính
sách đúng đắn, và sự thịnh vượng sẽ sinh sôi nếu các nhà hoạch định chính
sách tận dụng những cơ hội này. Những cơ hội này, một lần nữa, lại có thể
đạt được nhờ sự giúp đỡ và tầm nhìn của các nhà kinh tế và những người
khác. Theo trường phái này, những thất bại thị trường nho nhỏ tồn tại khắp
nơi ở các nước nghèo - chẳng hạn như trong hệ thống giáo dục, dịch vụ y tế
và cách thức tổ chức thị trường. Điều này đúng một cách hiển nhiên.
Nhưng vấn đề là những bất cập đó có thể chỉ là phần nổi của tảng băng, chỉ
là triệu chứng của những vấn đề có nguồn gốc sâu xa hơn trong một xã hội
vận hành theo các thể chế chiếm đoạt. Không phải vì tình cờ mà các nước
nghèo có những chính sách kinh tế vĩ mô sai lầm, và tương tự như vậy, hệ
thống giáo dục của họ không tốt chẳng phải là sự trùng hợp ngẫu nhiên.
Những thất bại thị trường này xem ra không phải đơn thuần do tình trạng
thiếu hiểu biết. Chính các nhà hoạch định chính sách và quan chức nhà
nước, những người được cho là nên hành động theo những lời khuyên đầy
thiện ý, xem ra mới là một phần của vấn đề, và nhiều nỗ lực cứu vãn những
bất cập này có thể đã bị phản tác dụng chính là do những người chịu trách
nhiệm đã không đấu tranh với các nguyên nhân thể chế của vấn nạn đói
nghèo ngay từ đầu.
Những vấn đề trên được minh họa qua dự định cải thiện dịch vụ y tế ở
bang Rajasthan Ấn Độ của tổ chức phi chính phủ Seva Mandir. Việc cung
