chống Cộng! Trách gì nước chẳng mất!
Quan niệm thứ nhì của Hiến pháp 1956 mà ta phải xét đến là quyền hành
của người dân được quy định như thế nào trong chương “Quyền lợi và
nhiệm vụ của người dân”. Đây cũng là chương nói lên rõ ràng nhất cái kỹ
thuật lừa bịp tinh vi của ông Ngô Đình Nhu, cha đẻ của Hiến pháp 1956,
phát xuất từ sự đánh giá sai lầm sức mạnh của một chế độ dân chủ tự do, và
sức mạnh vô địch của quần chúng trong cuộc chiến tranh chống lại một kẻ
thù như Cộng sản.
Phát xuất từ quan niệm cơ bản rằng chỉ cần một chính quyền mạnh (trong
nghĩa bạo lực quân sự hoặc bạo lực chính trị) là chế độ có thể tồn tại vững
bền, Hiến pháp 1956 đã nhân danh chủ nghĩa chống Cộng để kiểm soát và
giới hạn tối đa mọi quyền tự do và dân chủ của người dân. Quan niệm này
không đếm xỉa đến nhân dân như là sức mạnh trụ cột và trường kỳ của miền
Nam Việt Nam, cũng như không đếm xỉa đến sinh hoạt dân chủ như là vũ
khí hữu hiệu nhất để đối kháng với kẻ thù.
Thật vậy, sau khi đã mở đầu Hiến pháp với một mớ từ ngữ ma quái trong
triết lý Duy linh và sau khi đã bắt buộc phải xác định một cách không thể
tránh được những nguyên lý căn bản mà Hiến pháp nào (kể cả Hiến pháp
Cộng sản) cũng phải đề ra như “quốc gia công nhận và bảo đảm những
quyền căn bản của con người” (điều 5), “mọi người dân đều có quyền sinh
sống tự do và an toàn” (điều 9), thì đến lúc đi vào từng chi tiết cụ thể của
từng sinh hoạt của người dân, mọi điều đưa ra cho có vẻ tự do dân chủ đều
bị giới hạn lại ngay bằng một điều khác liền.
Hiến pháp xác định “quyền tự do nghiệp đoàn và quyền đình công được
công nhận” nhưng điều 25 ngay sau đó lại nói rằng việc sử dụng các quyền
này phải “theo những thể thức và điều kiện luật định” (Luật định như Dụ số
23 về việc thành lập Nghiệp đoàn bắt phải nộp điều lệ để chính quyền cứu
xét và quyết định, nhưng Dụ này lại không định ra một giới hạn nào cả về
thời gian cứu xét). Hiến pháp cũng xác định có quyền đình công nhưng
cũng ngay trong điều 25 đó thì “quyền đình công không được thừa nhận đối
với nhân viên và công nhân trong các ngành hoạt động liên quan đến quốc