không phải dựa trên những tiêu chuẩn thuần túy chính trị nữa, mà phải dựa
trên những tiêu chuẩn về khả năng sinh lãi; việc động viên chính trị, tư
tưởng phải nhường chỗ cho những kích thích vật chất. Giáo điều về ưu tiên
cho công nghiệp nặng, nếu không phải là bị từ bỏ, thì ít ra cũng được giảm
nhẹ; thủ công nghiệp và công nghiệp nhẹ, ngành sản xuất hàng tiêu dùng
được dành một vị trí quan trọng. Có thể nói một chính sách kinh tế thực sự
mới đã được công bố, cho phép thực hiện nhiều cải cách trong những năm
sau đó, làm thay đổi đáng kể những cấu trúc cũ, mở ra một con đường chưa
hề được khai phá: ''nền kinh tế thị trường.''
Để thực hiện chính sách kinh tế mới đó, những năm 1987 và 1988, hai
biện pháp quan trọng bậc nhất đã được đề ra:
– Luật cho phép rất rộng rãi các công ty nước ngoài đầu tư vào Việt
Nam.
– Nghị quyết mang tên là "Khoán 10'' của Bộ chính trị về việc giao đất
cho các hộ nông dân trong 15 năm, hoàn chỉnh Nghị quyết về ''khoán 100''
năm 1981, theo hướng dành quyền tự do gần như hoàn toàn về khai thác
đất đai và mua bán nông sản việc cấp đất hoang, cho đến lúc bấy giờ theo
luật pháp vẫn thuộc quyền Nhà nước, cũng cho phép khai hoang phục hóa
nhanh chóng nhiều diện tích lớn.
Những biện pháp trên đây đã kích thích mạnh mẽ sản xuất nông nghiệp
lúc bấy giờ đã sa sút nghiêm trọng. Nhiều biện pháp khác chống lạm phát
trong lĩnh vực tài chính đã hạ thấp dần tỷ lệ lạm phát. Luồng vốn nước
ngoài như một động lực thúc đẩy nhanh chóng sự phát triển của công
nghiệp nhẹ và các dịch vụ trong khu vực thành phố Hồ Chí Minh và Vũng
Tàu. Tháng 12 năm 1989, Chính phủ đã có thể trình bày trước Quốc hội
một bản tổng kết kinh tế tích cực được đánh dấu đặc biệt bởi khả năng hàng
năm có thể xuất khẩu hơn 1 triệu tấn gạo, sản xuất lương thực đã tăng vượt
quá đỉnh 20 triệu tấn. Sự cải thiện rất đáng kể đó của sản xuất nông nghiệp
là tiền đề cơ bản cho phát triển kinh tế. Các thành phố, đặc biệt thành phố
Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng, Đà Nẵng, Vũng Tàu, từ nay gắn với thị
trường thế giới, mang một bộ mặt mới với nhiều công trình xây dựng mới:
