điều hành tất cả những việc khác và họ do dân bầu ra, thì đó là chế độ quý
tộc. Còn nếu một số vấn đề do quan chức được bầu ra quyết định, và một
số vấn đề khác do quan chức, được chỉ định bởi bắt thăm, quyết định, thì
chế độ này có một phần đặc tính của quý tộc, một phần của chế độ theo
hiến pháp (trung dung).
Cơ quan giữa nhiệm vụ quyết nghị có nhiều dạng khác nhau, tuỳ theo
những mô hình chính quyền khác nhau. Và chính quyền của mỗi nước được
điều hành theo một hay nhiều nguyên tắc đã được trình bày. Bây giờ ta bàn
về nguyên tắc sẽ mang lại lợi ích cho chế độ dân chủ, hiểu theo nghĩa phổ
thông nhất (tức là trạng thái dân chủ cực đoan với thẩm quyền tối cao thuộc
về toàn thể nhân dân, trên cả luật pháp), khi thành lập nghị hội nên áp dụng
phương thức của chế độ quả đầu đối với việc thiết lập toà án. Trong chế độ
quả đầu, người già khi bị yêu cầu phải phục vụ trong toà án thì phải đi, nếu
không sẽ bị phạt tiền rất nặng, còn trong chế độ dân chủ thì người nghèo
được trả tiền để làm nhiệm vụ công dân. Chế độ dân chủ nên áp dụng
phương thức này khi thiết lập nghị hội, vì khi tất cả (cả bình dân lẫn quý
tộc) cùng bình nghị với nhau, thì những ý kiến họ đưa ra sẽ sáng suốt hơn.
Ngoài ra, nên có cùng một số nghị viên được hoặc là bầu ra, hoặc là lựa ra
theo kiểu bốc thăm từ những giai cấp khác nhau. Nếu số bình dân đông hơn
số quý tộc, thì không nên trả tiền cho tất cả để tham dự nghị hội, mà chỉ
cho một số nào đó bằng với số quý tộc, hoặc dùng cách bốc thăm để loại
bớt.
Còn một nguyên tắc nữa có lợi cho chế độ quả đầu là kết nạp thêm một số
người trong giới bình dân, hay là như tại một số nước, lập nên một định chế
gồm những viên chức gọi là uỷ ban giám sát pháp lý có nhiệm vụ nghiên
cứu và bàn thảo trước những vấn đề mà sẽ được toàn thể dân chúng quyết
định. Dân chúng sẽ chỉ quyết định về những vấn đề này mà thôi. Như thế
toàn dân sẽ được tham dự vào việc bàn thảo những vấn đề liên quan đến
quốc gia mà vẫn không làm xáo trộn những nguyên tắc của hiến pháp.
Thêm vào đó, trong những chế độ quả đầu còn có một nguyên tắc nữa, hoặc
