là dân chúng chấp nhận những biện pháp của chính quyền, hoặc là chỉ
thông qua những gì không đi ngược lại những biện pháp này, hoặc là nếu
dân chúng được tham khảo ý kiến, thì quyền quyết nghị vẫn thuộc về các
quan chức. Trong chế độ theo hiến pháp trị thì dân chúng có quyền phủ
quyết những đề nghị của chính quyền, nhưng lại không có quyền biểu
quyết, những đề nghị của dân chúng phải được các quan chức cứu xét.
Ngược lại trong chế độ quả đầu thì quan chức có quyền phủ quyết nhưng
không có quyền thông qua nghị quyết; những gì đã được quan chức thông
qua cần phải được dân chúng chấp thuận.
Trên đây là kết luận của chúng ta về cơ quan quyết nghị (quốc hội), thành
phần tối cao của một nước.
