thống làm đâu trả đấy của quỹ lương hưu nhà nước và các trợ cấp khác.
Theo cách nhìn nhận của anh:
Cái ban đầu là một hệ thống bảo hiểm quy mô lớn đã biến thành một hệ
thống đánh thuế, trong đó các khoản đóng góp của hôm nay được sử dụng
để chi trả cho các khoản trợ cấp của chính hôm nay, thay vì tích lũy một quỹ
để sử dụng cho tương lai. Phương pháp "làm đâu trả đấy" này đã thay thế
nguyên tắc tiết kiệm bằng thói quen hưởng thụ... [Song phương pháp này] có
gốc rễ sâu xa từ sự hiểu sai về cách con người hành xử. Nó phá hủy, ở cấp
độ từng cá nhân, mối liên hệ giữa đóng góp và thụ hưởng. Nói cách khác,
giữa nỗ lực và phần thưởng. Ở bất cứ nơi nào, nếu điều này xảy ra trên quy
mô lớn và trong một thời gian dài thì kết quả cuối cùng đều là thảm họa.
Trong thời gian từ năm 1979 đến 1981, với tư cách là bộ trưởng Lao động
(và sau đó là bộ trưởng Khai mỏ), Piñera đã tạo ra một hệ thống lương hưu
mới hoàn toàn cho Chile, cho phép mỗi công nhân có cơ hội lựa chọn không
tham gia hệ thống lương hưu nhà nước. Thay vì đóng khoản thuế từ lương,
họ có thể đưa ra một khoản tương đương (10% mức lương của họ) vào một
Tài khoản Lương hưu Cá nhân do các công ty tư nhân cạnh tranh lẫn nhau
(được biết đến dưới tên gọi Administrador de Fondos de Pensiones - Cơ
quan Quản lý Quỹ lương hưu, AFP) quản lý.
Khi đến tuổi nghỉ hưu,
người tham dự sẽ rút tiền của mình ra và dùng để mua niên kim; hoặc nếu
muốn thì người công nhân có thể tiếp tục làm việc và đóng tiền. Ngoài lương
hưu, hệ thống này còn bao gồm cả phí bảo hiểm nhân thọ và tàn tật. Ý tưởng
là nhằm tạo cho công nhân Chile cảm giác rằng số tiền để dành thực sự là
vốn riêng của anh ta. Theo lời của Hernán Büchi (người đã giúp Piñera soạn
thảo đạo luật an sinh xã hội và sau đó thực hiện cải cách hệ thống chăm sóc
sức khỏe), "Các chương trình xã hội cần phải bao gồm một số cách khuyến
khích nỗ lực cá nhân và để cho mọi người dần dần chịu trách nhiệm về số
phận của chính họ. Không có gì tồi tệ hơn các chương trình xã hội mà lại
khuyến khích sự ăn bám xã hội."
Piñera đã đánh cược. Ông đưa cho các công nhân một sự lựa chọn: vẫn
bám lấy hệ thống cũ làm đâu trả đấy, hay là lựa chọn các Tài khoản Lương
