Quyển II
Chương 1: Quyền Tối thượng không thể chuyển nhượng được
Hậu quả đầu tiên và quan trọng nhất của các nguyên tắc đã được nêu ra
trước đây là chỉ có ý chí của tập thể mới có thể điều khiển Nhà Nước đạt
đến cứu cánh của mình là công ích: Bởi lẽ nếu các tranh chấp về quyền lợi
cá biệt khiến việc thành lập xã hội trở nên cần thiết thì sự thỏa thuận về
chính các quyền lợi đó giúp cho sự thành lập này khả thi. Yếu tố chung
nằm trong các quyền lợi khác biệt là sợi dây liên kết tạo nên xã hội và nếu
không có điểm đồng thuận giữa các quyền lợi ắt sẽ không có một xã hội
nào được hình thành. Chính phải dựa vào quyền lợi chung đó mà xã hội
được cai trị.
Do đó, theo tôi, vì bản chất của Quyền Tối thượng không gì khác hơn sự thi
hành ý chí của tập thể nên Chủ quyền Tối thượng không thể được chuyển
nhượng; và rằng, Hội đồng Tối cao, vì là một cơ cấu tập thể nên chỉ có thể
được đại diện bởi chính nó mà thôi. Cho nên, quyền hành có thể được uỷ
nhiệm, nhưng ý chí thì không.
Thực ra, ý chí một người có thể đồng thuận trên một điểm nào đó với ý chí
tập thể nhưng sự đồng thuận này không trường tồn và bất biến; bởi ý chí cá
nhân, theo bản chất tự nhiên, hay thiên vị trong lúc ý chí tập thể hướng tới
sự công bằng. Không thể có một bảo đảm nào cho cam kết này dù rằng sự
bảo đảm phải luôn hiện diện; chẳng qua đó là hiệu quả của rủi may chứ
không phải của toan tính. Hội đồng Tối cao có thể nói rằng: “Bây giờ, cái
gì người ấy muốn, tôi cũng muốn, hoặc ít nhất, tôi muốn cái gì anh ta nói
rằng anh ta muốn”. Nhưng Hội đồng Tối cao không thể nói: “Cái gì mà
ngày mai người ấy muốn, tôi cũng sẽ muốn”, bởi thực hết sức vô lý nếu ý
chí bị trói buộc vào tương lai; cũng như không một ý chí nào có bổn phận
