cách phân loại này được thực hiện như thế nào.
Trước hết, Hội đồng Tối cao có thể giao nhiệm vụ điều hành chính quyền
cho toàn thể dân chúng, hoặc cho đa số dân chúng để cho số dân chúng làm
quan chức nhiều hơn số dân chúng làm thường dân. Loại chính quyền này
gọi là dân chủ.
Hay ta có thể giới hạn con số viên chức chính quyền trong một số ít người
để số thường dân nhiều hơn số quan chức: Hình thức này được gọi là chính
quyền quý tộc.
Sau hết, toàn bộ chính phủ tập trung trong tay chỉ một quan chức được tất
cả mọi người giao quyền cho ông ta. Loại này thông thường nhất và được
gọi là quân chủ hay chính quyền hoàng gia.
Ta nên nhận thấy rằng tất cả các loại chính quyền nói trên, hay ít nhất là hai
loại đầu tiên, có thể được thành lập toàn phần hay bán phần, vì chính quyền
dân chủ có thể bao gồm toàn thể dân chúng, hay có thể bị hạn chế chỉ cho
một nửa dân số. Chính quyền quý tộc cũng có thể bị hạn chế từ một nửa
dân chúng đến một số lượng nhỏ nhất. Ngay cả nền quân chủ cũng có thể bị
phân chia. Sparta luôn có hai vị vua đúng như Hiến pháp quy định; và Đế
quốc La Mã đã có tám vị vua một lúc mà ta không thể nói rằng đế quốc ấy
bị chia rẽ. Cho nên, có một điểm rõ ràng là các dạng chính quyền có những
khoảng trùng lặp với nhau theo ba hình thức kể trên, [và dù chính quyền chỉ
có ba loại], nhưng cũng có thể có rất nhiều dạng khác nhau, nhiều bằng số
công dân của họ.
Hơn nữa, ngay một loại hình chính quyền cũng có thể được phân chia làm
nhiều thành phần, thành phần này cai trị theo một cách này, thành phần kia
theo một cách khác. Sự phối hợp của ba loại hình chính quyền có thể đưa
đến kết quả là có rất nhiều loại hỗn hợp, mà mỗi loại được nhân lên từ ba
loại hình căn bản.
