Các vị vua được lịch sử tôn sùng đã không được giáo dục để cai trị, vì cai
trị là một khoa học mà càng thực tập ít chừng nào thì lại càng giỏi chừng
đó; một khoa học mà qua sự tuân lệnh ta lại học được nhiều hơn là ra lệnh.
“Cách tốt nhất và cũng là ngắn nhất để phân biệt cái tốt và cái xấu là xem
điều mà ta mong ước có xảy ra hay không nếu kẻ khác chứ không phải ta
làm vua.”
Kết quả của việc thiếu liên tục này là sự bất ổn của chính quyền quân chủ.
Chính quyền, khi thì theo kế hoạch này, khi thì theo kế hoạch khác tùy theo
cá tính của vị vua trị vì, hay của các quan lại trị vì thay vua, nên về lâu dài
không thể có một đối tượng hay một chính sách cố định. Và sự thay đổi
này, mà người ta không tìm thấy ở các loại chính quyền khác luôn do một
người cai trị, khiến Quốc Gia luôn chuyển đổi từ nguyên tắc này đến
nguyên tắc khác, từ kế hoạch này đến kế hoạch khác. Cho nên, nói một
cách tổng quát, nếu có nhiều mưu mô hơn trong một triều đình, thì lại có
nhiều khôn ngoan hơn trong Thượng viện, và chế độ Cộng Hòa đạt được
các mục tiêu của mình bằng những chính sách ổn định hơn và theo sát các
chương trình đã được hoạch định; trong khi đó mỗi sự thay đổi trong một
bộ của chính quyền quân chủ gây nên một sự thay đổi trong quốc gia, vì
một nguyên tắc chung cho tất cả các bộ trưởng, và gần như cho tất cả các vị
vua, là làm ngược lại những gì mà người tiền nhiệm đã làm.
Thêm nữa, sự hay thay đổi [chính sách] này đã phản bác một lối ngụy biện
rất quen thuộc của các lý thuyết gia bảo hoàng, không những khi họ so sánh
việc điều hành chính quyền với sự điều hành một gia đình, và so sánh vị
vua với người cha – sự lầm lẫn này đã bị phản bác – mà còn rộng lượng
gắn cho vua tất cả các đức hạnh mà ông ta đáng lẽ phải có, và vì luôn giả
định như thế, nên bất kỳ vị vua nào cũng tập hợp đầy đủ mọi đức hạnh phải
có. Theo giả thuyết này, chính quyền quân chủ rõ ràng hơn hẳn các chính
quyền khác, vì không thể chối cãi được nó là chính quyền mạnh nhất, mà
chỉ còn thiếu một ý chí đoàn thể phù hợp hơn với ý chí tập thể để trở thành
một mô hình chính quyền tốt nhất.
